Evoluția birocratică la construcția autostrăzii

3370

În luna februarie scriam despre stadiul derulării proiectelor mari de infrastructură în județul Mureș de către CNADNR. Situația de atunci nu era prea roză, iar evoluția de atunci până acum este departe de a fi una spectaculoasă. Totuși, CNADNR a publicat de curând stadiul la zi al derulării acestor proiecte, așa că putem face o paralelă februarie-martie.

Autostrada Brasov – Bors, Tronson Targu Mures – Ogra Lot 1, Lot 2.

22.01.2016
Ordinul de Incepere a lucrarilor nu a fost emis tinand cont de faptul ca contractul (fidic rosu) presupune punerea la dispozitie Antreprenorului, la Data de incepere, a Autorizatiei de Construire care depinde de finalizarea expropierilor si intabularea terenurilor. Lipsa documentelor de proprietate si identificarea greoaie a proprietarilor terenurilor supuse exproprierii (lipsa planuri parcelare, suprapuneri de proprietari pe aceleasi terenuri, etc.) au dus la finalizarea cu intarziere a documentatiilor necesare demararii procedurii de expropriere. Termen estimat pentru finalizarea procedurilor de expropriere, intabularea terenurilor: februarie 2016.

17.03.2016
Ordinul de Incepere a lucrarilor nu a fost emis tinand cont de faptul ca contractul (fidic rosu) presupune punerea la dispozitie Antreprenorului, la Data de incepere, a Autorizatiei de Construire care depinde de finalizarea expropierilor si intabularea terenurilor. Lipsa documentelor de proprietate si identificarea greoaie a proprietarilor terenurilor supuse exproprierii (lipsa planuri parcelare, suprapuneri de proprietari pe aceleasi terenuri, etc.) au dus la finalizarea cu intarziere a documentatiilor necesare demararii procedurii de expropriere. Termen estimat pentru finalizarea procedurilor de expropriere: sfarsitul lunii Martie 2016 (functie de timpul scurs pentru consemnarea sumelor la CEC si intocmirea recipiselor, care depind de cat de repede va procesa CEC-ul solicitarea CNADNR).

Autostrada Brasov – Bors, Tronson Ogra – Campia Turzii Lot 1

22.01.2016
Ordinul de Incepere a lucrarilor nu a fost emis tinand cont de faptul ca nu au fost finalizate exproprierile si intabularea terenurilor si pentru ca este necesar revizuirea Acordului de Mediu. Lipsa documentelor de proprietate si identificarea greoaie a proprietarilor terenurilor supuse exproprierii (lipsa planuri parcelare, suprapuneri de proprietari pe aceleasi terenuri, etc.) au dus la finalizarea cu intarziere a documentatiilor necesare demararii procedurii de expropriere. La data de 22.09.2015, dupa avizarea interna MT, proiectul de HG pentru exproprieri a fost inaintat de catre MT pe circuitul extern de avizare la celelalte ministere (MJ si MF). In prezent, din cauza modificarii Guvernului, MT va modifica proiectul de HG (pentru a include noii ministri) si il va transmite din nou pe circuitul de avizare extern. Dupa aprobarea in Guvern a HG de exproprieri vor fi demarate si celelalte etape in vederea finalizarii procedurii de expropriere (consemnare sume la CEC pe numele proprietarilor, emiterea deciziei de expropriere, intabularea dreptului de proprietate a statului roman, etc.) CNADNR a angajat o firma specializata in vederea realizari procedurilor necesare in vederea actualizarii acordului de mediu. Termen estimat obtinere acord de mediu: trim. I – 2016.

17.03.2016
Ordinul de Incepere a lucrarilor nu a fost emis tinand cont de faptul ca nu au fost finalizate exproprierile si intabularea terenurilor si pentru ca este necesar revizuirea Acordului de Mediu. Lipsa documentelor de proprietate si identificarea greoaie a proprietarilor terenurilor supuse exproprierii (lipsa planuri parcelare, suprapuneri de proprietari pe aceleasi terenuri, etc.) au dus la finalizarea cu intarziere a documentatiilor necesare demararii procedurii de expropriere. La data de 22.09.2015, dupa avizarea interna MT, proiectul de HG pentru exproprieri a fost inaintat de catre MT pe circuitul extern de avizare la celelalte ministere (MJ si MF). In prezent, din cauza modificarii Guvernului, MT va modifica proiectul de HG (pentru a include noii ministri) si il va transmite din nou pe circuitul de avizare extern. Dupa aprobarea in Guvern a HG de exproprieri vor fi demarate si celelalte etape in vederea finalizarii procedurii de expropriere (consemnare sume la CEC pe numele proprietarilor, emiterea deciziei de expropriere, intabularea dreptului de proprietate a statului roman, etc.) Termen estimat pentru emiterea Deciziei de Expropriere: inceputul lunii Aprilie 2016 (functie de timpul scurs pentru consemnarea sumelor la CEC si intocmirea recipiselor, care depind de cat de repede va procesa CEC-ul solicitarea CNADNR). CNADNR a angajat o firma specializata in vederea realizarii procedurilor necesare in vederea actualizarii acordului de mediu. Termen estimat obtinere acord de mediu: In functie de etapa de incadrare emisa de ANPM poate dura intre 3-9 luni.

Autostrada Brasov – Bors, Tronson Ogra – Campia Turzii Lot 2

22.01.2016
Dupa deciziile CNSC si Curtii de Apel, a fost reluata procedura si stabilit ofertantul castigator.
Si acest rezultat a fost contestat la CNSC in 30.10.2015. Decizia CNSC a fost data in data de 15 decembrie 2015. Si aceasta decizie a fost contestata la Curtea de Apel.

17.03.2016
Contractul se afla in curs de semnare

Autostrada Brasov – Bors, Tronson Ogra – Campia Turzii Lot 3

22.01.2016
Ordinul de Incepere a lucrarilor nu a fost emis tinand cont de faptul ca nu au fost finalizate exproprierile si intabularea terenurilor si pentru ca este necesar revizuirea Acordului de Mediu. Lipsa documentelor de proprietate si identificarea greoaie a proprietarilor terenurilor supuse exproprierii (lipsa planuri parcelare, suprapuneri de proprietari pe aceleasi terenuri, etc.) au dus la finalizarea cu intarziere a documentatiilor necesare demararii procedurii de expropriere. La data de 22.09.2015, dupa avizarea interna MT, proiectul de HG pentru exproprieri a fost inaintat de catre MT pe circuitul extern de avizare la celelalte ministere (MJ si MF). In prezent, din cauza modificarii Guvernului, MT va modifica proiectul de HG (pentru a include noii ministri) si il va transmite din nou pe circuitul de avizare extern. Dupa aprobarea in Guvern a HG de exproprieri vor fi demarate si celelalte etape in vederea finalizarii procedurii de expropriere (consemnare sume la CEC pe numele proprietarilor, emiterea deciziei de expropriere, intabularea dreptului de proprietate a statului roman, etc.) CNADNR a angajat o firma specializata in vederea realizari procedurilor necesare in vederea actualizarii acordului de mediu. Termen estimat obtinere acord de mediu: trim. I – 2016.

17.03.2016
Ordinul de Incepere a lucrarilor nu a fost emis tinand cont de faptul ca nu au fost finalizate exproprierile si intabularea terenurilor si pentru ca este necesar revizuirea Acordului de Mediu. Lipsa documentelor de proprietate si identificarea greoaie a proprietarilor terenurilor supuse exproprierii (lipsa planuri parcelare, suprapuneri de proprietari pe aceleasi terenuri, etc.) au dus la finalizarea cu intarziere a documentatiilor necesare demararii procedurii de expropriere. La data de 22.09.2015, dupa avizarea interna MT, proiectul de HG pentru exproprieri a fost inaintat de catre MT pe circuitul extern de avizare la celelalte ministere (MJ si MF). In prezent, din cauza modificarii Guvernului, MT va modifica proiectul de HG (pentru a include noii ministri) si il va transmite din nou pe circuitul de avizare extern. Dupa aprobarea in Guvern a HG de exproprieri vor fi demarate si celelalte etape in vederea finalizarii procedurii de expropriere (consemnare sume la CEC pe numele proprietarilor, emiterea deciziei de expropriere, intabularea dreptului de proprietate a statului roman, etc.) Termen estimat pentru emiterea Deciziei de Expropriere: inceputul lunii Aprilie 2016 (functie de timpul scurs pentru consemnarea sumelor la CEC si intocmirea recipiselor, care depind de cat de repede va procesa CEC-ul solicitarea CNADNR). CNADNR a angajat o firma specializata in vederea realizarii procedurilor necesare in vederea actualizarii acordului de mediu. Termen estimat obtinere acord de mediu: In functie de etapa de incadrare emisa de ANPM poate dura intre 3-9 luni.

Cu alte cuvinte nicăieri nu se lucrează, deși ne apropiem de finalul lunii martie, iar vremea ar permite. Singura veste bună pare să vină din societatea civilă. Președintele Fostul vicepreședinte al Asociației Pro Infrastructura Cătălin Drulă, actualmente consilier pe probleme de infrastructură al prim-ministrului Dacian Ciolos, scria aici la începutul lunii martie următoarele: „Avem bani (europeni sau de la buget), avem contracte semnate, dar de multe ori nu avem lucrări în teren din motive strict birocratice. Este cazul faimoasei scoateri din circuitul agricol a terenurilor care deja au fost expropriate pentru autostradă de statul român. Proces care ține pînă la 6-8 luni și fără de care nu se poate obține autorizația de construire. Sau de loturi de autostradă pe care nu se pot începe deloc lucrările pentru că undeva la km 5 trece o linie de înaltă tensiune pentru care nu există ultima ștampilă de relocare. Am lucrat lunile acestea la o identificare a acestor blocaje: circuitul agricol, autorizații de construire, regimul contabil al avansurilor, relocări de utilități, plata disputelor contractuale, regimul modificărilor minore contractuale și altele. Avem proiecte care ar putea să meargă în plin anul acesta și care sunt blocate de una sau mai multe din cauzele acestea. Spre exemplu, autostrăzile Lugoj-Deva, Sebeș-Turda, Transilvania loturile Suplacu de Barcău-Borș, Cîmpia Turzii-Tg. Mureș, finalizarea București-Ploiești, precum și altele. Toate aceste proiecte sunt pe coridoarele de transport transeuropene, TEN-T Core și Comprehensive, și sunt prioritare pentru că conectează regiunile României între ele și România de Europa. Așa că ne-am propus să simplificăm și să accelerăm procesul birocratic avînd în vedere importanța acestor proiecte. Concret, aceste simplificări și clarificări juridice sunt cuprinse într-o propunere de Ordonanță de Urgență “pentru accelerarea implementării proiectelor de infrastructură de transport transeuropeană”.”

Rămâne de văzut dacă va și reuși.

P.S. O mențiune suplimentară trebuie făcută legat de centura Tîrgu-Mureșului, unde procesul cu locuitorii din Livezeni s-a încheiat și lucrările pot teoretic reîncepe. Rămâne aceeași remarcă pe care o făceam și în luna februarie: proiectul este finanțat din bani europeni, termenul de finalizare este octombrie 2016, s-au realizat 10% din ce trebuie făcut, iar acum nu mai este timp suficient pentru realizarea integrală a lucrărilor până în toamnă. De urmărit ce va face CNADNR în acest caz.

2 COMENTARII

  1. Catalin Drula este consilierul pe probleme de infrastructura a primului ministru. Presedintele API este Paul Barabas. Catalin Drula era vicepresedinte API inainte de a fi consilierul primului ministru.

    • Mulțumesc pentru observație, am făcut corectura necesară.

Lasă un răspuns la Catalin Heghes Renunțați la răspuns

Please enter your comment!
Please enter your name here

Acest sit folosește Akismet pentru a reduce spamul. Află cum sunt procesate datele comentariilor tale.